Vilniaus visuomenės sveikatos biure (VVSB) vykdant viešuosius pirkimus galbūt buvo švaistomi miesto pinigai, skirti miestiečių ligų prevencijai ir mokymams.
Tai nustatę savivaldybės kontrolieriai kreipėsi į Generalinę prokuratūrą, policijoje pradėtas ikiteisminis tyrimas.
Valanda – aukso vertės
Kontrolierių audito išvadoje be užuolankų skelbiama, kad biuro direktorius Vytautas Šaduikis netinkamai vykdė pareigas: neužtikrino paskirtų asignavimų naudojimo pagal nustatytą paskirtį ir pinigų išleidimo teisėtumo, ekonomiškumo, efektyvumo ir rezultatyvumo.
VVSB veiklos audito ataskaitoje atsispindi šokiruojantys faktai: pavyzdžiui, nustatyta, kad biuras pirko mokymų paslaugas ir mokėjo vidutiniškai net 833 litus už akademinę valandą.
Portalo diena.lt gauti dokumentai rodo, kad viena akademinės valandos paskaita nėščioms ir pagimdžiusioms moterims biurui atsiėjo 680 litų. Iš viso tokių paskaitų suorganizuota už 17 tūkst. litų.
68 tūkst. litų biuras išleido 80 paskaitų moksleiviams alkoholio, tabako ir narkotikų prevencijos klausimais – atriekta 850 litų už akademinę valandą.
Dviejų žinomų televizijos laidos aktorių diskusija su moksleiviais sveikos mitybos tema biurui kainavo beveik 2 tūkst. litų. Dokumentai rodo, kad buvo surengta 16 tokių diskusijų.
Auditoriai akcentuoja, kad minėtus seminarus ir mokymus galėjo vykdyti patys biuro darbuotojai – visuomenės sveikatos specialistai, kuriems tokios funkcijos priskiriamos pagal pareigas. Paslaugų pirkimas iš trečiųjų asmenų esą buvo neracionalus ir nelogiškas.
Maža to, atkreipiamas dėmesys, kad biuro specialisto, turinčio aukštąjį išsilavinimą, mėnesio atlyginimas neatskaičiuos mokesčių sudarė tik 1,4 tūkst. litų. O biuro įsigytų paslaugų vienos akademinės valandos kaina vidutiniškai siekė 833 litus.
Konkursai – fiktyvūs?
Siekdama išsiaiškinti realias analogiškų paslaugų kainas rinkoje, savivaldybės Kontrolės ir audito tarnyba apklausė tris įmones, vykdančias mokymų ir konsultacijų įvairiomis temomis veiklą.
Įmonės nurodė, kad mokymų vienos akademinės valandos kaina svyruotų nuo 80 iki 172 litų. Atkreipiamas dėmesys, kad bendrovė „ND International”, iš kurios VVSB pirko paslaugas už 630-1200 litų už akademinę valandą, seminarų ir mokymų paslaugas paprastai teikia viso labo už 80 litų už valandą.
Savivaldybės auditoriai patikrino biuro vykdytus pirkimus iš viso už 225 tūkst. litų .
Išvadose pareikšti įtarimai, kad biuro viešųjų pirkimų dokumentai galėjo būti klastojami: atliekant pirkimus apklausos būdu, „prastesni” pasiūlymai galėjo būti išgalvoti, siekiant sudaryti išskirtines galimybes konkursus laimėti pasirinktiems dalyviams.
Tokių įtarimų kontrolieriams sukėlė, pavyzdžiai, kai vienas ir tas pats kūno kultūros mokytojas skirtingai pasirašydavo pasiūlymus konkursuose mokymų paslaugoms pirkti.
Dar daugiau įtarimų kilo paaiškėjus, kad viešinimo paslaugų konkurse, kurį laimėjo viena viešųjų ryšių bendrovė, dalyvavo ir didesnę kainą siūlė batais prekiaujanti įmonė. Auditoriai atkreipia dėmesį, kad pastarosios bendrovės veikla nė per nago juodimą nesusijusi su straipsnių viešinimo ir publikavimo paslaugomis.
„Taip buvo apribotos galimybės suinteresuotiems tiekėjams dalyvauti paslaugų pirkimo konkurse. Sumažėjus konkurencingumui tiekėjai galėjo pasiūlyti didesnes nei rinkos paslaugų kainas, siekdami, kad konkurso nugalėtoju būtų paskelbtas „mažiausios kainos tiekėjas”, – rašoma audito ataskaitoje.
Automobilis – savo reikmėms
Auditoriai nustatė, kad V. Šaduikio vadovaujamas VVSB ne tik smarkiai permokėjo už suteiktas paslaugas, bet neretai sumokėdavo net už neįvykusius renginius. Taip pat neaišku, kiek dalyvių susirinkdavo į biuro organizuotus mokymus ir paskaitas.
Auditoriai ataskaitoje V. Šaduikiui žeria įtarimus ir dėl viešųjų ir privačiųjų interesų supainiojimo. Nustatyta, kad direktorius lengvuoju tarnybiniu automobiliu naudojosi ne tik savaitgaliais, bet ir per atostogas. Per jas V. Šaduikis nuvažiavo 865 km. Už laisvalaikio keliones V. Šaduikiui degalų išlaidos buvo kompensuojamos.
Portalo diena.lt žiniomis, šiandien audito ataskaitą dėl VVSB veiklos planuoja svarstyti Vilniaus savivaldybės tarybos Kontrolės komitetas.
Ataskaitą pasirašiusi laikinai savivaldybės kontrolieriaus pareigas einanti Natalija Digrienė plačiau jų komentavo: „Vyksta ikiteisminis tyrimas, todėl pirmiausia norime sulaukti jo išvadų.”
Vytautas Šaduikis, Vilniaus visuomenės sveikatos biuro direktorius:
Mano nuomone, auditas atliktas neprofesionaliai: buvo vadovaujamasi kažkokiais keistais, nežinia kuo pagrįstais kriterijais. Pačioje audito išvadoje pateikiami ne faktai, bet keliamos prielaidos, reiškiama nuomonė, pasigedau konkretumo.
Auditoriams atrodo, kad kas nors padaryta ne taip, tačiau nenurodoma, kaip turėjo būti. Tai arba neprofesionalumas, arba pikta valia.
Atsakymai priklauso nuo klausimo formulavimo. Pavyzdžiui, jei manęs paklausite, kiek kainuos nudažyti sieną, pasakysiu vienokią kainą. O jei iš tikrųjų reikia ne nudažyti, o freską nutapyti – visai kitą. Šiuo atveju auditoriai lygino sienos nudažymą su freskos nutapymu ir tendencingai teigiama, kad kaina skiriasi.
Vaikų stovyklos auklėtojo paskaitos kaina palyginama su gana sudėtingu renginiu, kurį įgyvendinant dalyvauja keli paslaugų teikėjai – aktoriai, mokslų daktarė skaito paskaitas.
Norėčiau atkreipti dėmesį, kad auditas atliktas labai įdomiu laikotarpiu, kai Audito tarnyba buvo gavusi atleidimo lapelius ir jai reikėjo parodyti, kaip uoliai ji dirba. Dauguma tų žmonių, kurie atliko tą auditą, vėliau buvo atleisti iš darbo.
